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如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 这个问题我就回答这些。谢谢。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 我先介绍这些情况。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 下面,欢迎大家提问。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 三是重大能源工程。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 五是加强社会公众监督。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 相关内容也给大家印发了材料。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 四是加大责任追究力度。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 这个问题我就回答这些。谢谢。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 关于价格举报和处置情况。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 一是重大交通基础设施。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 四是加大责任追究力度。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 三是重大能源工程。7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 《意见》明确试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地,数量将从严控制,务求改革实效。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 有的省已完成全年任务,有的省已完成全年任务的大多数,与此同时,仍有一些省进展缓慢,个别省去产能进度严重滞后,工作开展与国家要求存在较大差距。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 我先介绍这些情况。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 今年,我委会同有关部门研究起草了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时,组织福建省起草了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,近日以中办、国办名义印发,并向社会公开。我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 今年,我委会同有关部门研究起草了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时,组织福建省起草了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,近日以中办、国办名义印发,并向社会公开。 《意见》明确试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地,数量将从严控制,务求改革实效。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 下面,欢迎大家提问。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 相关内容也给大家印发了材料。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 五是加强社会公众监督。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 相关内容也给大家印发了材料。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 这个问题我就回答这些。谢谢。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 有的省已完成全年任务,有的省已完成全年任务的大多数,与此同时,仍有一些省进展缓慢,个别省去产能进度严重滞后,工作开展与国家要求存在较大差距。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 四是加大责任追究力度。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 五是加强社会公众监督。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 今年,我委会同有关部门研究起草了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时,组织福建省起草了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,近日以中办、国办名义印发,并向社会公开。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 这个问题我就回答这些。谢谢。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 四是加大责任追究力度。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我先介绍这些情况。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 五是加强社会公众监督。 五是加强社会公众监督。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 关于价格举报和处置情况。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我就回答这些。谢谢。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 下面,欢迎大家提问。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 下面,欢迎大家提问。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 这个问题我就回答这些。谢谢。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 五是加强社会公众监督。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 《意见》明确试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地,数量将从严控制,务求改革实效。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 有的省已完成全年任务,有的省已完成全年任务的大多数,与此同时,仍有一些省进展缓慢,个别省去产能进度严重滞后,工作开展与国家要求存在较大差距。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 五是加强社会公众监督。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 今年,我委会同有关部门研究起草了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时,组织福建省起草了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,近日以中办、国办名义印发,并向社会公开。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 这个问题我就回答这些。谢谢。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 五是加强社会公众监督。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 相关内容也给大家印发了材料。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 第二,我们回顾一下,从中国改革开放以来,我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至关重要的作用。改革开放之后,我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施,有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录,还有一些相关的优惠措施。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 一是重大交通基础设施。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 这个问题我就回答这些。谢谢。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 下面,欢迎大家提问。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 下面,欢迎大家提问。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 《意见》明确试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地,数量将从严控制,务求改革实效。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 三是重大能源工程。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 四是加大责任追究力度。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 关于价格举报和处置情况。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 相关内容也给大家印发了材料。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我先介绍这些情况。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 第二,我们回顾一下,从中国改革开放以来,我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至关重要的作用。改革开放之后,我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施,有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录,还有一些相关的优惠措施。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 我先介绍这些情况。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 一是重大交通基础设施。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 关于价格举报和处置情况。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 我先介绍这些情况。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 第二,我们回顾一下,从中国改革开放以来,我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至关重要的作用。改革开放之后,我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施,有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录,还有一些相关的优惠措施。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 有的省已完成全年任务,有的省已完成全年任务的大多数,与此同时,仍有一些省进展缓慢,个别省去产能进度严重滞后,工作开展与国家要求存在较大差距。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 我先介绍这些情况。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 相关内容也给大家印发了材料。 一是重大交通基础设施。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 五是加强社会公众监督。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 这个问题我就回答这些。谢谢。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我就回答这些。谢谢。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 这个问题我就回答这些。谢谢。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 关于价格举报和处置情况。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 下面,欢迎大家提问。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 五是加强社会公众监督。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 五是加强社会公众监督。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 我先介绍这些情况。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 关于价格举报和处置情况。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,一是加快制定出台配套文件。《行业协会商会综合监管办法(试行)》等相关配套文件正在部门会签,将尽快印发实施。二是稳步开展地方行业协会商会脱钩工作。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 下面,欢迎大家提问。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 相关内容也给大家印发了材料。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 五是加强社会公众监督。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 我先介绍这些情况。 我先介绍这些情况。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 关于价格举报和处置情况。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 我先介绍这些情况。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 这个问题我就回答这些。谢谢。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 但是,我们研究发现各国确实都在运用产业政策,通过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 1—8月份,三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到63.6%,高于二产的34.5%,用电结构进一步优化。三产用电中,信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长15.0%,商业、住宿和餐饮业用电同比增长9.3%,金融、房地产、商务及居民服务业用电同比增长12.3%。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 电力体制改革试点已覆盖20个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步,将进一步加快各地试点方案批复工作,并督促尚未上报方案的地方加快上报,推动电力体制改革尽快覆盖到所有省(区、市)。三是输配电价改革试点提速扩围。从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 下面,欢迎大家提问。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 下面,欢迎大家提问。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,一是加快制定出台配套文件。《行业协会商会综合监管办法(试行)》等相关配套文件正在部门会签,将尽快印发实施。二是稳步开展地方行业协会商会脱钩工作。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 从地域来看,平台受理量前10位的省份依次为北京、上海、江苏、浙江、山东、广东、湖北、河南、重庆、福建。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 部际联席会议通过加强督促检查,约谈后进地区等多种方式,确定去产能工作有序推进。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 我就回答这些。谢谢。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 一是重大交通基础设施。 四是加大责任追究力度。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 相关内容也给大家印发了材料。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 这个问题我就回答这些。谢谢。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 下面,欢迎大家提问。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 抓紧制定配套实施细则,切实推进各项政策落实,加强效果评估和统计监测。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 行业协会商会与行政机关脱钩改革方面,一是加快制定出台配套文件。《行业协会商会综合监管办法(试行)》等相关配套文件正在部门会签,将尽快印发实施。二是稳步开展地方行业协会商会脱钩工作。 举一个最现实的例子,国际金融危机以来,发达国家都高度重视实体经济的发展,比如美国提出了“先进制造伙伴计划”,还有“先进制造业国家战略计划”,也有人讲这叫“制造业回归”。 如福建省平潭综合实验区防洪防潮工程,该项目通过修建海堤、滞洪湖堤防、排洪渠及两岸防洪堤、排洪挡潮闸等工程,可提高平潭综合实验区防御洪水和风暴潮能力,保障可持续发展。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 进入9月份,各类院校陆续开学,又值中秋、国庆佳节即将来临,教育收费和节日期间市场价格秩序将是12358价格监管平台关注的重点。 要进行一次拉网式全面普查,对违法违规行为发现一起、查处一起、曝光一起,坚决不留死角。二是坚决严控新增产能。各相关部门和机构不得为新增产能项目办理供地、能评、环评、生产许可审批和新增授信支持等相关业务。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 第二,我们回顾一下,从中国改革开放以来,我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至关重要的作用。改革开放之后,我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施,有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录,还有一些相关的优惠措施。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 四是加大责任追究力度。 今年,我委会同有关部门研究起草了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时,组织福建省起草了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,近日以中办、国办名义印发,并向社会公开。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 第七方面,设立国家生态文明试验区有关情况  党的十八大以来,党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署,先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号),党的十八届五中全会和“十三五”规划《纲要》明确提出“设立统一规范的国家生态文明试验区”,中央全面深化改革领导小组将其列入2016年度工作要点并作为重点改革任务。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 如内蒙古扎鲁特—山东青州正负800千伏特高压直流工程,该项目的实施可有效解决东北地区窝电问题,促进清洁能源消纳,保障山东省电力可靠供应。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 对打击新增钢铁产能和违法违规制售钢铁产品不坚决、化解过剩产能不力、甚至搞地方保护、给违规产能和制售地条钢企业充当保护伞、知情不报的,要严肃依法追究有关领导和相关工作人员的责任。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 8月份,12358价格监管平台受理量创2015年1月开通以来的新高。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 暑假期间旅游市场价格秩序平稳有序。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 五是加强社会公众监督。 受近期用电负荷攀升影响,火电发电量增速由负转正。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 实施后,竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价,有利于发挥市场机制作用,保持费率水平合理稳定,促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量;餐饮等商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%;超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持发卡行服务费、网络服务费费率水平总体稳定。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 关于价格举报和处置情况。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 调整后的政策已于9月6日如期顺利实施。三是重大能源工程。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 而去年8月份全国用电量仅增长1.9%,基数较低,进一步推高了今年用电量的增速。 如新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段,项目建设对于促进赣闽粤原中央苏区振兴发展,提升海峡西岸经济区交通运输能力,完善区域路网布局具有积极作用。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 上述政策,降低了商户成本,有利于改善商户经营环境,拉动消费,并将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强,调整内容多,涉及方面广。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 我就回答这些。谢谢。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 第六方面,完善银行卡刷卡手续费定价机制情况  这项内容既是降成本的具体举措,也是价格改革的重要内容,广受社会各方关注,所以单独列为一项为大家做介绍。 山东方案拟在2018年底前实现涉企行政事业性零收费,广东方案中单税负成本一项降低额度就高达2150亿元,对这些举措非常认可,认为这些举措找准了企业痛点,有效降低了企业的方案。对江苏的方案制定详细的时间表和路线图,也高度认可,认为明确量化的要求提高了政策的操作性。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 去产能部际联席会议办公室也很早就关注到了这样的问题,一直在想办法加以解决。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 关于价格举报和处置情况。 在已经覆盖18个省级电网和1个区域电网的基础上,近日部署各省级价格主管部门把输配电价改革作为落实供给侧结构性改革、推进电力价格形成机制改革的重要抓手,将原定明年开展的14个省级电网输配电价改革工作提前到今年启动,试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网,基本实现全覆盖。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 吉林省东丰至双辽公路(吉林段),项目建设对于促进沿线资源合理开发、振兴东北地区老工业基地、加强区域旅游发展具有积极作用。二是重大水利工程。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 同时,我们既抓正面典型,也抓反面典型,并及时将这些典型向社会通报,希望起到正面带动和反面警示作用。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 比如,确定了福建试验区的4个定位,分别是国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区;提出了2017年和2020年试验区的制度建设目标,以及生态环境质量持续改善的各项目标,实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更好,让老百姓对生态文明建设成效有更多获得感。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 凤凰卫视  请问近期炒的特别热的关于产业政策争论的问题,有专家指出,目前的产业政策实际上是变相的计划经济,政府在产业政策的制定上是有很多的盲目性和滞后性,甚至认为这不利于创新,产业政策可以说是一场豪赌,政府不应该给任何行业制定产业政策,这只会阻碍整个市场经济发展,废除一切形式的产业政策是他们的呼声。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 第二,我们回顾一下,从中国改革开放以来,我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至关重要的作用。改革开放之后,我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施,有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录,还有一些相关的优惠措施。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 我刚才已经介绍了10个督查组进行督查,确实发挥了实际效果,进一步压实了目标责任,推动各地各企业加快工作进度,也通过督查及时发现了问题,督促解决问题,同时我们很注意总结经验、推广典型,通过这一系列举措确保全年任务顺利如期完成。目前,我们正在根据地方和中央企业填报的数据,统计去产能工作进度,从目前报上来的情况看,通过督查和一系列狠抓落实的举措,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。 另一方面,我们将进一步加强中秋、国庆期间市场价格监管。 8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 包括水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。这些项目主要集中在交通、水利和能源领域。 从用电结构看,三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率继续大于二产。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 我就回答这些。谢谢。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 《意见》提出在福建省、江西省、贵州省设立试验区,主要考虑有两点:一是三省生态环境基础较好,省委省政府高度重视;二是三省经济社会发展水平不同,具有一定的代表性,有利于探索不同发展阶段生态文明建设的制度模式。8月份当月,全社会用电量约5631亿千瓦时,同比增长8.3%,增速同比大幅回升6.4个百分点。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 据气象部门反映,今年夏季我国平均气温21.8℃,比常年同期偏高0.9℃,为1961年以来最高。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 从行业来看,网络购物价格举报自5月份首次进入热点行业前5位以来,持续快速增长,平台单月受理量从4月的1980件快速增长至8月的6728件,增幅240%,显示网络购物在快速发展的同时,行业价格秩序也亟待规范。 三是强化三个专项行动。即淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法三个专项行动,保持对违法违规行为的高压态势。 刚才我讲到,正面评价将近80%,实际上占比具体的数字是78.13%,网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。这里我还想补充一些情况。简政放权、建立公平竞争市场环境的政策获得好评,合理扩大债券市场规模、保持流动性合理充裕、加大不良资产处置力度等受到企业的肯定和期待。网民对广东、浙江、重庆、山东、江苏出台的政策也都有较好的评价,呈现的满意度、关注度双高的特色。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 第二项是11大类国家重大工程包进展情况。自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至今年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 四是加大责任追究力度。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 监测分析结果和您刚刚提到的问题都反映出,社会各界对这个方案非常关心,也有很高的期待。我们非常希望大家能够带着关心、带着期待来监督这个政策的实施。 根据初步统计,8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长5.8%、20.1%和7.7%,1—8月份全国水电、核电、火电发电量同比分别增长13.4% 、23.7%和下降0.4%。第四方面,投资工作情况  第一项是我委审批核准固定资产投资项目情况。8月,我委共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 比如日本实行了“产业重生战略”,德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”,这些都是不同国家运用产业政策的具体体现。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 此外,市场准入负面清单制度试点、公务用车制度改革、国有林场林区改革、盐业改革、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在有序推进。第三方面,发用电量情况  今年1—8月份,全国全社会用电量约38920亿千瓦时,同比增长4.2%,增速较去年同期回升3.3个百分点。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 去产能部际联席会议办公室也很早就关注到了这样的问题,一直在想办法加以解决。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 这个问题我就回答这些。谢谢。在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 汇总整理各地降成本工作做法,对比梳理经验,总结好的做法,挖掘典型案例,并通过各类媒体加强宣传推广,促进相互借鉴;三是加强对重大政策问题的跟踪研究。 央视财经  您刚才提到了国务院出台了降低实体经济企业成本的工作方案,这个方案该如何落地,发改委下一步将如何促进这个方案的实施?谢谢。刚才我介绍了,降成本的方案推出之后,我们很注意社会各界的反映,据国家信息中心监测分析,降成本工作方案在互联网上获得普遍认可。 谢谢你的提问,你的问题也是大家普遍关注的问题。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 部际联席会议办公室要求各有关地区、有关部门都要建立健全举报受理制度,接受社会公众监督,新沂这个问题就是媒体帮助我们发现和曝光的,欢迎社会各界特别是媒体朋友对各地去产能工作情况持续进行监督,发现问题随时举报。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 《福建方案》围绕落实习近平总书记关于建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的重要指示精神,提出了福建建设国家生态文明试验区的重大意义、总体要求、重点任务和保障措施。 五是加强社会公众监督。 对降低企业人工成本的满意度也相对较低。 今后还将根据改革举措落实情况和试验任务需要,适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 请每位提一个问题,并请通报自己所代表的媒体。 我们的工作就是不断发现问题、发现规律、采取措施,把问题解决掉,这样工作才能不断地向前推进。 我先介绍这些情况。 下面,欢迎大家提问。 我们在工作当中,我在以前发布会和今天的发布会讲到了一个观点,社会的监督非常有利于政策措施的执行,它形成一种压力,让各个环节不敢懈怠。所以,希望大家认真监督,让你们的监督帮助政策能够实施的更好,效果更好。当然,我委也将和有关部门、各地区一起,按照党中央、国务院工作部署,顺应社会期待,下力气抓好政策落实。这里面我们要抓三个方面:一是加强降成本工作的组织协调。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 8月份批复了江西、湖北、新疆三省(区)行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点方案,截至目前,共批复29个省(区、市)及新疆生产建设兵团脱钩试点方案。 当然,与此同时,也有9.66%的网民对工作方案的落地表示担忧,希望能尽快出台各项举措的配套实施细则,加强政策落实的督促、监管。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 四是加大责任追究力度。 7—8月,共受理旅游行业价格举报、咨询1705件,办结率100%,市场秩序总体平稳。旅游行业价格热点呈现出明显的区域性特征,景区门票价格是消费者最关心的问题,占价格举报咨询总量的79.8%,反映旅行社收费问题的占5.9%,反映景区游乐设施价格的占9%,反映景区购物问题的占5.3%。从全国情况看,旅游行业价格举报主要集中在东部、中部地区。 针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题,将持续深入研究,加强政策储备,不断丰富完善。 新华社  我注意到,8月份商品价格中钢材价格出现了上涨,现在人们担心在去产能的过程中,由于产品价格的上涨,会不会导致之前一些关停的企业出现死灰复燃,违规生产的风险,发改委在这方面有没有采取一些具体的防范措施?  赵辰昕:  你提了一个很有代表性的问题。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 根据形势变化,动态调整政策措施,加强对落实情况的督促检查,适时评估总结和推广经验;二是加强地方经验做法的梳理、总结和推广。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 为确保政策顺利实施,我委、人民银行周密部署,各运营机构分工合作,按计划完成了系统改造、联调测试及商户协议换签等准备工作。 关于价格举报和处置情况。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 相关内容也给大家印发了材料。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 一方面,我们将及时查处教育乱收费举报案件,特别是对于义务教育阶段择校乱收费、公办普通高中违反“三限”政策乱收费、高等学校服务性收费中存在的乱收费、以中外合作办学为名的乱收费等问题,将认真严肃查处,并及时答复举报人。 下面,欢迎大家提问。 全国用电量增速快速回升主要受气温和去年同期基数影响。 去产能部际联席会议办公室也很早就关注到了这样的问题,一直在想办法加以解决。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 分产业看,受气温影响较大的三产和居民生活用电同比分别增长15.5%和19.9%,增速较去年同期大幅回升7.7和17.9个百分点。 受此影响,8月份全国用电负荷继续保持7月份以来的高位,多地用电负荷创历史新高。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 我是这么看的,对于任何事物,社会上都会有各种各样不同的观点和看法,这非常正常,对产业政策当然也不会例外,你既然提到了这个问题,我就说点我自己的看法。第一,从目前的国际情况看,不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策,当然,根据经济发展国情、文化、体制等方面的差异,世界各国的产业政策可能在目标上、在内容上、在措施上会有所不同。 三是重大能源工程。 具体情况给大家印发了材料,我就不一一读了。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 我就回答这些。谢谢。 为进一步降低商户经营成本,扩大消费,促进我国银行卡产业持续健康发展,今年3月,我委、人民银行印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,较大幅度降低餐饮等商户费率水平,预计每年可减少商户支出约74亿元。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 下一步,我委还将会同有关部门,密切关注刷卡手续费新机制执行情况,督促、指导有关方面落实国家政策,充分发挥市场机制作用,保持刷卡手续费费率水平合理稳定。 绝大多数省份按照要求,对列入去产能的项目进行了事先公示,但也有少数省没有严格做到事先公示,据了解,这些省正在按照有关要求抓紧办理。当前仍然存在的问题,我把它归纳为三个方面:一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题,部际联席会议办公室正在采取措施,督促各地各企业尽快解决。大家可能已经关注到了,习近平总书记在杭州G20会议期间的讲话中强调,中国政府在去产能方面力度最大,措施最实,说到就会做到。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 下一步,部际联席会议各成员单位将密切配合,继续认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步加大工作力度,确保去产能任务有力、有度、有效推进,高质量如期完成全年任务。我就回答这些。 这次政策调整以推进市场化改革和降费减负为导向,涉及调整政府定价管理范围、方式,取消商户行业分类定价,实行借记卡、贷记卡差别计费等多项内容,从总体上较大幅度降低了费率水平。主要内容包括:收单服务费由政府指导价改为实行市场调节价;发卡行服务费、网络服务费由政府定价改为政府指导价、上限管理,取消商户分类,区分借记卡、信用卡分别降低上限费率水平,并调整单笔交易收费封顶控制措施,对部分商户实行费率优惠措施。此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。 从发电情况看,水电、核电继续保持快速增长。 不知道发改委对这样的观点如何看,对产业政策又如何评价?谢谢。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 这个问题我就回答这些。谢谢。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。 相关内容也给大家印发了材料。 最近印发了《国家发展改革委关于加强2016年中秋国庆期间市场价格监管的通知》,各地价格监管部门将充分发挥12358价格监管平台作用,切实加强价格举报工作力量,根据需要增加电话席位,保障举报渠道畅通、案件及时受理。同时,还将密切关注重点价格举报和互联网价格舆情,提高工作敏锐性和敏感度。 8月共受理价格信访、举报、投诉、咨询62449件,同比增长13.8%,其中:价格举报占17.2%,价格投诉占10.15%,价格咨询占72.64%。 一是重大交通基础设施。 第五方面,价格运行和价格监管情况  关于部分商品和服务价格。主要介绍8月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。 二是加快批复电力体制改革试点方案。8月,我委、国家能源局批复北京、海南、福建、甘肃、黑龙江、山东、河南、新疆、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽等13个省(区、市)开展电力体制改革试点。 其中,第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长5.1%、2.0%、11.0%和9.8%,增速同比分别回升2.7、2.7、3.5和5.5个百分点。 价格举报量连续两月超万件,平台影响力继续提升。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 我们特别注重抓反面典型,而且向社会通报反面典型,形成强大的压力,这样就使去产能工作能够实实在在落到实处。前天,部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售情况进行了通报,很多朋友可能已经看到了。 这个通报不仅要求所在省要严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任,同时对各地区也提出要求,要认真汲取事件教训,引以为戒,明确提出了五个具体要求,分别是:一是深入开展自查自纠。 相关内容也给大家印发了材料。 三是开展全国性行业协会商会脱钩工作。已批复中国酒店用品协会、中国职业经理人协会2家协会的脱钩试点方案。 北京电视台  刚才您介绍到8月份派了10督查组去各地对全国去产能情况进行督查,从结果来看,去产能的进度是否有所加快,最新的情况是怎么样的?谢谢。 在工作过程当中也听到各界向我们反映,认为现在钢材、煤炭的价格确实在上涨,这种情况下,会不会影响到去产能工作的推进,担心一些企业本来去掉的产能又开始重新生产。